【海南價(jià)格限令】海南出臺(tái)旅游消費(fèi)價(jià)格管制限令 被指一刀切治理

　   海南省在2012年12月份推出的元旦、春節(jié)限價(jià)措施看來(lái)取得了官方預(yù)期的初步效果。據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，元旦期間三亞的旅游消費(fèi)下降了15%，主要是因?yàn)榫频陜r(jià)格得到了較好的控制。

　　12月中旬，海南省物價(jià)局發(fā)布規(guī)定，要求元旦、春節(jié)期間全省各類(lèi)旅游飯店標(biāo)準(zhǔn)間客房?jī)r(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，價(jià)格水平總體上比2011年春節(jié)期間下降10%以上，標(biāo)準(zhǔn)間最高限價(jià)5000元/間/天。對(duì)于少數(shù)高端旅游飯店可能突破限價(jià)的，需要特別報(bào)批。

　　海南還將對(duì)春節(jié)期間旅游飯店自助餐價(jià)格實(shí)行臨時(shí)干預(yù)，酒店自助餐早餐價(jià)格不超過(guò)300元/位(含服務(wù)費(fèi))，中晚餐價(jià)格不超過(guò)400元/位(含服務(wù)費(fèi))。物價(jià)局對(duì)景點(diǎn)和海鮮排檔也加強(qiáng)了價(jià)格監(jiān)管。

　　海南一直以旅游立省，不僅風(fēng)光聞名，在宰客上也有不小的名頭。2011年年初微博上傳出消息，一家三口在三亞吃海鮮，三個(gè)普通的菜被宰近4000元。一時(shí)間輿論大嘩，更多人在微博上吐槽在三亞被宰經(jīng)歷，讓三亞旅游名聲大損。

　　或許是在此事件后，有關(guān)當(dāng)局痛定思痛，決定重手治市，挽回海南省的旅游招牌，才出臺(tái)如此罕有的價(jià)格管制限令。

　　從有關(guān)當(dāng)局的角度看，在旅游旺季采取特殊管制措施，能夠減少旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)者哄抬市價(jià)，侵害消費(fèi)者權(quán)益，從而保護(hù)海南旅游的品牌不墜。而且從限價(jià)的幅度來(lái)看，比2011年同期下降10%以上，有助于市場(chǎng)總體價(jià)格回歸合理水平。

　　從消費(fèi)者的角度看，限價(jià)確實(shí)利處甚多，至少可以少些挨宰的擔(dān)驚受怕。而且效果也立竿見(jiàn)影，元旦期間三亞旅游消費(fèi)的下降完全可以歸功于價(jià)格管制的結(jié)果。

　　但旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)者卻無(wú)端被鎖上了一道枷鎖，基本上喪失了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中天然享有的產(chǎn)品自主定價(jià)的權(quán)利。對(duì)于2011年哄抬物價(jià)者，2012年的降幅只是讓價(jià)格降回合理區(qū)間;但對(duì)于2011年奉行薄利多銷(xiāo)原則的合規(guī)經(jīng)營(yíng)者，卻是一個(gè)極大的傷害。他們可能因?yàn)榇私祪r(jià)要求而承受損失?；蛟S這些合規(guī)經(jīng)營(yíng)者只是十之一二，但此項(xiàng)政策造成的后果是合規(guī)者吃虧，以后所有經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為將更加短視化，形成一個(gè)“劣幣驅(qū)逐良幣”的負(fù)向效應(yīng)。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的天然之義就是由市場(chǎng)自主調(diào)整產(chǎn)品價(jià)格。當(dāng)價(jià)格過(guò)高時(shí)，需求自會(huì)萎縮，促使價(jià)格逐步回歸合理水平。當(dāng)然，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也有失靈之時(shí)，因此凱恩斯主義主張政府可在適當(dāng)情況下干預(yù)市場(chǎng)，熨平市場(chǎng)波動(dòng)。

　　但旅游產(chǎn)業(yè)并非如糧油、能源等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大領(lǐng)域，其價(jià)格波動(dòng)不致引起社會(huì)動(dòng)蕩;而且，制定價(jià)格本是經(jīng)營(yíng)業(yè)者享有的自主權(quán)利，政府除非在重大災(zāi)難或戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力情況下，不應(yīng)插手干預(yù)民間的自主經(jīng)營(yíng)行為。政府的角色更應(yīng)是查處以次充好、價(jià)格欺詐等違規(guī)行為，對(duì)消費(fèi)者投訴快速響應(yīng)，對(duì)違規(guī)者予以懲處。政府應(yīng)當(dāng)作為市場(chǎng)的監(jiān)管者，維護(hù)好市場(chǎng)的秩序，而非強(qiáng)行介入市場(chǎng)，以行政指令代替市場(chǎng)機(jī)制。

　　想來(lái)海南物價(jià)官員們都懂得這些人盡皆知的道理，但仍如此頒行法令，所期望的不過(guò)是立竿見(jiàn)影，短期效果顯著。這種從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)沿襲下來(lái)的管理思路，在最近幾年越來(lái)越受到政府的歡迎，很大原因在于市場(chǎng)情況越來(lái)越復(fù)雜，而我們政府的管理水平經(jīng)常跟不上市場(chǎng)的變化。用“一刀切”、“短平快”的手法治理市場(chǎng)，既可被視為官員們做出政績(jī)的殷切之心，也折射出官員們管理水平有待提高。